2021年3月1日,《陕西日报》理论版刊发我院教师鲍薇的署名文章《筑牢粮食安全 端稳中国饭碗》。文章主要阐述:粮食安全是国家安全的重要基础。面对复杂多变的国际政治经济形势,我们要牢牢掌握粮食安全主动权。严格保护耕地,守住粮食安全生命线,强化科技创新,持续惠农富农,落实党政同责,筑牢粮食安全防线,为全面建设社会主义现代化强国提供坚强保障。
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筑牢粮食安全 端稳中国饭碗
鲍薇
粮食安全是战略问题,是“国之大者”。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出,保障国家粮食安全,是实施乡村振兴战略的基础,是推进农业现代化的首要任务。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,党中央再次强调要立足“两个大局”,继续坚定不移地走中国特色粮食安全道路,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,稳住粮食安全“压舱石”,为做好当前和今后一个时期粮食安全工作指明了方向。
严格保护耕地,守住粮食安全生命线
耕地是我国最为宝贵的资源,要像保护大熊猫一样保护耕地。耕地是粮食生产的重要基础,是国家粮食安全的生命线。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地切实保护好,必须以更严的政策、更硬的举措、更实的作风全面落实“藏粮于地”战略。首先,要牢固树立底线思维,落实最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的硬措施,严格实行土地用途管制,规范耕地占补平衡,强化监督管理,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等各类违法乱占行为,严防死守18亿亩耕地红线,稳定粮食种植面积。其次,要强化顶层设计和战略布局,加快高标准农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设步伐,构筑国家粮食安全产业带,切实提升粮食生产抗风险能力,真正实现旱涝保收、高产稳产。再次,要保证耕地土壤健康,发挥和保护好耕地潜力,实施耕地土壤安全和管控、监测和评价、污染治理和修复等措施,切实守护好耕地这一宝贵资源。
强化科技创新,把握粮食安全主动权
科技创新是我国农业的根本出路,更是把握粮食安全主动权的关键支撑。坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关,着力构建支撑农业发展的技术体系,真正把“藏粮于技”战略落到实处,才能牢牢把握粮食安全主动权。一方面,打好种业“翻身仗”是关键。种子是农业的“芯片”,是农业科技竞争力的集中体现,是粮食安全的基础。当前,我国种业发展与国际先进水平相比,在部分农作物的育种技术、品种单产等方面还有较大差距。要推动产学研用深度融合,构建“育繁推”一体化育种体系,整合企业、科研院所、高校等科研力量,聚焦种子“卡脖子”问题,运用现代生物科学技术,开展科技攻关、协同创新,加快培育推广一大批高产、稳产、高效、优质新品种,保护好种子资源,实现种业关键核心技术牢牢掌握在自己手中。另一方面,要加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系,加快农业科技成果转移转化,建立现代高效农业,推进农业供给侧结构性改革。要强化农业科技装备支撑,加快推动农业种植收获、仓储运输、精深加工等关键工艺和装备升级改造提升,持续提高农业生产机械化、智能化、绿色化、高效化水平,不断提升农业生产质量和效益。要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快推动我国从粮食生产大国向粮食产业强国迈进。
持续惠农富农,提高粮食安全内驱力
人是生产力中最活跃、最积极的因素。抓好粮食生产,首要是解决“谁来种地”的问题,充分发挥亿万农民粮食生产的主体作用和首创精神。因此,要持续推动完善粮食生产支持保护制度,充分保障粮食生产者的利益和积极性。一要稳定和加强种粮农民补贴,充分调动农民种粮积极性。不断完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策,不仅让种粮农民在经济上不吃亏,还要能够多得利,保障种粮基本收益,实现农民粮食增产和收入增加齐头并进。二要调动粮食主产区生产积极性,加大对粮食主产区的政策支持,增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力,实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一。三要因地制宜发展适度规模经营,培育家庭农场、合作社等经营实体,加强农民农业生产技术培训,切实提高农民农业生产技能,拓展农业增收创收渠道。
落实党政同责,扛起粮食安全重担
一分部署、九分落实。抓粮食安全的政策好不好、效果怎么样,关键看地方各级党委、政府落实到不到位。习近平总书记指出,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。因此地方各级党委和政府要把粮食安全摆在突出位置,切实扛起粮食安全的政治责任,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,确保耕地保护、粮食生产、物质投入等各项目标圆满完成,确保各项强农惠农富农政策执行到位。各级党员领导干部要切实提高政治站位,增强粮食安全紧迫感和责任感,增强大局意识和风险意识,坚持底线思维,落实粮食安全责任制;要聚焦粮食安全主动担当作为,深入粮食技术研发、生产加工、仓储流通等粮食安全各环节,开展调查研究,为企业、农民、科研机构想办法、解难题、送服务,着力解决粮食生产全链条中存在的实际困难和问题,以实际行动承担维护粮食安全的职责。
粮食安全是国家安全的重要基础。面对复杂多变的国际政治经济形势,我们要始终绷紧“保障粮食安全”这根弦,牢牢掌握粮食安全主动权,年年抓紧粮食生产,筑牢粮食安全防线,为全面建设社会主义现代化强国提供坚强保障。
(作者单位:陕西科技大学mg4355vip检测中心)